Bei der Frequenzversteigerung geht es um neue Frequenzen, die primär für den

Ausbau von schnellen Datenverbindungen auf dem Lande dienen. Laut dem Provider O2 stellt die bisherige ungleiche Frequenzverteilung auf dem deutschen Markt eine Wettbewerbsverzerrung dar. Vodafone und T-Mobile verfügen heute über je 12,4 Megahertz im GSM 900 Bereich, o2 und E-Plus jedoch nur über je fünf Megahertz.

Dieses Spektrum unter ein Gigahertz ist besonders für die Flächenversorgung geeignet, weil mit vergleichsweise wenig Sendemasten große Gebiete mit mobilen Sprach- und Datendiensten versorgt werden können. Das Spektrum um 1800 Megahertz, bei dem o2 und E-Plus über größere Frequenzbänder verfügen, ist dagegen für Städte und Ballungsgebiete geeignet. Durch die Digitalisierung des Fernsehens sind nun weitere Frequenzen im Bereich von 800 Megahertz freigeworden, die von der Bundesnetzagentur im ersten Halbjahr 2010 gemeinsam mit Frequenzen aus dem Bereich oberhalb von ein Gigahertz versteigert werden sollen.